成都，这座12次获评 “中国最具幸福感城市”的花园之都，在2020年鼠年春节前夕，对“幸福感”又有了暖意融融的新诠释。1月8日晚，分别由北京、上海、福州发出的3趟“凯翼号”川籍农民工春节专列——“开往春天的幸福列车”，陆续抵达成都。2400名川籍农民工兄弟姐妹笑逐颜开地走下专列，在四川党委政府和川商川企等家乡人民的鲜花相迎与温馨祝福中，幸福奔向阔别已久的家乡，与家人和美团聚。至此，2020年“凯翼号”春运专列公益活动，经过几个月来的紧张筹备和推进，最终圆满收官。

这次活动并未停留于对2400名川籍农民工春节返乡的资助上，站在2020年“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，活动向农民工群体“最美奋斗者”的致敬与关爱，更引发极大社会反响。四川省政府十余个相关部门机构协力配合，川商川企等数十家爱心企业鼎力相助，各领域主流媒体千余次报道转载，各地高校学子及共青团员、各界爱心人士共计数千人齐心助力，共同唱响了新时代的奋斗主旋律，汇聚起向上向善的积极力量，践行了“小康路上一个也不能掉队”的脱贫攻坚壮举。更具价值的是，这种“全员”参与的公益模式和显著成效，对十九届四中全会提出的共建共治共享社会治理创新，也具有了一定的探索意义。

“奋斗本身就是一种幸福”：向上向善的正能量，激荡人心

巴蜀“棒棒”冉光辉“用肩膀扛出一套房”的奋斗故事近期热传网络。“奋斗本身就是一种幸福”，实际上，这样的幸福奋斗者在乘坐“凯翼号”专列返乡的川籍农民工中不胜枚举。“北京的很多地铁都是我们修的。”来自四川剑阁县高池乡庄子村的李天德自豪表示。他来北京打工已经有很长时间了，修铁路，挖隧道、涵洞，都是挥洒汗水的体力活。“不辛苦赚不到钱，但我们四川人也不怕辛苦。”李天德告诉记者，他已在老家修起了三层房子。“再干几年，多积累一点资金，回家搞点养殖啥的创业。”李天德的幸福奋斗仍在继续。

来自四川中江县会龙镇的蒋建国今年40岁，已在外务工23年。“前些年是经济条件不好，不舍得花那个车票钱。现在收入高了，但为了娃娃也要节约点！我今天太激动了，这么多年，我是第一次坐高铁回家。”对于这次乘坐免费专列返乡，蒋建国的喜悦之情溢于言表。经过这些年打工拼搏，他和妻子在镇上早已买了房子。“明年好好干一年，给孩子买间商铺。父母给我一双手，就是用来奋斗的。”蒋建国正用不懈的奋斗一步步迈向幸福的小康。

川籍农民工用勤奋的双手收获幸福的同时，他们的默默奉献也获得了全社会的尊重和点赞。2019年12月23日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在四川省委书记彭清华、省长尹力陪同下在成都考察时，对四川籍农民工朋友便给予了高度肯定：“四川农民工是我们农民工的劲旅，什么叫劲旅，就是强劲的队伍，川军，人数很多，力量很强！”广大农民工远离家乡，告别亲人，走进城市，吃苦耐劳，为我们国家的现代化建设，为我们的工业化、城镇化和乡村振兴都作出了不可替代的重要贡献，理应得到党和政府更多的关心和关爱，得到全社会的尊重。

广大农民工集体迸发的磅礴向上力量，触动了四川党委政府各级相关部门的领导成员，成为四川全省“永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”，将服务保障农民工的工作列为“战略性”工程的重要源泉。“将服务保障农民工作为一项战略性工程来抓，用实实在在的工作让川籍农民工切身感受到党委政府和家乡人民的温暖”。四川省委书记彭清华在全省农民工专题座谈会上特别强调。正是秉持这样的初心，在这次公益活动中，四川党委政府各级相关部门均不遗余力给予积极支持，乃至在寒冷的清晨亲赴专列发车站台为农民工朋友们举办欢送仪式并登车慰问，在气温骤减的夜晚守候在成都东站的月台上，手捧鲜花微笑迎接乘坐专列返乡的川籍农民工兄弟姐妹。

这次“凯翼号”春节专列公益活动组委会秘书长李英就来自四川，她对川籍农民工的可敬与奉献尤其感怀：“是你们的勤奋和努力让都市楼宇林立、交通便捷、市井繁华，你们是最值得我们尊敬的奋斗者、建设者。”农民工朋友们积极向上的奋斗风貌，强烈激发了她关爱帮扶农民工的向善力量。就是在这样的公益初心下，她不停奔走于这次活动的数十家参与方之间，最大程度地凝聚起各界各方向上向善的共识，不仅有力推进了活动的开展，更使活动全程洋溢着向上向善的正能量。农民工朋友们那一张张憨厚朴素的笑脸，一个个曲折生动的奋斗故事，一句句诚挚无华的道谢话语，感动了所有的活动参与者，激荡了万千网民的身心。这无疑是本次活动的强大内核所在。

“人人有责、人人尽责、人人享有”：用公益凝心聚力，创新社会治理

党和国家“鼓励支持社会力量兴办公益事业”。十九届四中全会明确提出“必须加强和创新社会治理。完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系”，“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。

我国春运是全球最大规模的周期性人类迁徙运动，不仅是对交通运输保障能力的严苛考验，同时也是对社会治理体系的检视督进。四川省人民政府驻北京办事处副主任许可表示：“据不完全统计，川籍在京务工人员有100万人左右，春节返乡购票难的问题依然突出，仍然存在部分农民工春节买不到回家票的情况。”类似的问题在其他省市地区同样存在。四川省人民政府驻厦门办事处副主任徐群表示，在福建打工的川籍农民工大概有150万，他们购买春节前后的返乡返岗车票时，一票难求的情况仍较多见。“我们将动员社会力量，把每年送农民工回家过春节的公益活动坚持下去，让公益活动常态化、制度化。”

这次“凯翼号”川籍农民工春节专列公益活动，不仅解决了春运中部分农民工朋友买票难、回家难的困窘，活动“全民”参与的公益开展模式，以及“高铁+包车”的定制化出行方案，对于“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”，也堪称进行了一次有价值的创新探索。其中，四川省政府各级相关部门，在这次缓解春运难题的社会治理体系建设中，便扎实履行了“党委领导、政府负责、法制保障”等责任与担当。

无论是指导单位四川省劳务开发暨农民工工作领导小组办公室，还是四川省总工会、四川省人民政府驻北京/上海/厦门办事处等主办单位，或是四川省司法厅等协办单位，均“不忘初心，牢记使命”，将各自工作落到实处。四川省劳务开发暨农民工工作领导小组副组长、省人社厅党组书记、厅长胡斌表示，此次活动深入贯彻落实省委、省政府《加强农民工服务保障十六条措施》文件要求和省委清华书记在全省农民工专题座谈会上关于“扎实做好农民工服务保障工作，常态化制度化开展农民工专列服务、春节走访慰问”等重要讲话精神，是今冬明春做好农民工服务保障五大专项行动的重大举措，更是把服务保障农民工作为一项战略性工程来抓，让每位川籍农民工都能切身感受到党委政府和家乡人民的温暖具体实践。

为实现平安、有序、温馨的春运，铁路部门为这次公益活动提供了大力支持。以上海虹桥-成都东的“凯翼号”专列为首发，长三角铁路在春运中首次推出“团体包车”服务，并为团体旅客开辟“绿色通道”，提供便捷进站引导、专区候车安排等服务。这种“定制专列”做到了市场“需求”与“供给”的精准对接，出发与抵达的双向沟通，提高了运行效率。在北京西-成都东的“凯翼号”专列上，中国铁路成都局集团公司的乘务员为川籍农民工们表演歌舞、送热水、帮助看护小孩、讲解铁路12306购票流程，温暖贴心的服务一路相伴。

社会力量兴办公益事业，未来将成为社会治理体系建设的重要组成与创新方式。公益活动的受益人将成为社会治理体系的关注帮扶对象，而不再是“幸运者”，这本就是“人人享有”的权利。社会力量将以“人人有责、人人尽责”的责任和担当，将公益活动融入到社会治理共同体的建设中，而不是出于对受益人的同情怜悯。中国的公益事业将由此步入质的升华。作为活动的承办机构，北京睿智动力文化传播有限公司也将责任与担当的理念，感染和传递给四川企业商会、凯翼汽车、北京迪信通商贸股份有限公司、成都新潮传媒集团有限公司、谱时影像服务平台、四川达宽（北京）律师事务所、主流媒体等各界合作伙伴，搭建起一个向上向善、合作共赢的公益平台。

作为本次活动的战略合作伙伴，凯翼汽车不仅赞助了2400张免费车票，更投入了大量人力、物力、财力，努力将服务保障工作落实到第一位，全面确保农民工按时、安全到家。凯翼汽车有限公司总经理高雷表示，凯翼汽车始终以感恩回报社会为己任，以切实有效的形式担起力所能及的社会责任。凯翼汽车在为消费者提供更多更好产品的同时，将持续深耕公益事业、践行企业公民的社会责任，将正能量的公益之路进行到底，实现企业价值和社会价值的双提升。

线上开通全民助力通道，开设便捷的报名参与通道，是承办方搭建这次公益平台的另一看点，也是创新社会治理体系建设中“科技支撑”的体现。各地四川企业商会、川籍企业精英乃至胥拉齐、阿兰•达瓦卓玛等川籍歌手明星，均热情加入到为活动助力的队列中。由于很多农民工朋友并不熟悉线上抢票技术应用，四川省驻当地团工委号召共青团员参与到志愿服务中，承办方也面向高校学子征募志愿者，呼吁他们向身边的农民工朋友告知活动信息并帮助报名参与。

小康路上“一个都不能少”：精准扶贫，决胜脱贫攻坚战

2020年是我国脱贫攻坚决战决胜之年。“这次公益活动，用实际行动践行了伟大的脱贫攻坚战。祝广大返乡的农民工朋友们，一路平安，顺利回家！”国务院参事室特约研究员谭小英对活动给予高度肯定并热情助力。四川党委政府各级相关部门领导在专列发车前的欢送仪式与专列到站后的迎接仪式上，也纷纷勉励川籍农民工兄弟姐妹将新技术、新思想带回家乡，积极带动更多人就业创业，为乡村振兴、决胜脱贫攻坚贡献更多力量。

“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。来自四川巴中的建筑工父子周文生、周惠明表示：今年乘坐专列早点回老家，盖个安逸的新房子！而当他们温暖返乡后，“精准”迎接他们的还将有全覆盖走访慰问、根治欠薪冬季攻坚、证照办理和专场招聘等一系列服务保障农民工的专项行动，这些行动将全面助力他们“新房子”的实现。四川省政府已将关爱和帮扶农民工升级为制度，用制度体系确保高质量的精准扶贫，圆满收官的“凯翼号”活动鸣响了这趟精准扶贫专列的汽笛。“脱贫只是第一步，更好的日子还在后头。”四川省上下齐心，各界协力，2020年将用奋斗之笔描绘“天府之国”新画卷，奏响小康幸福曲。